»Grundtanken er den enkle, at medens det tid ligere, under Liberalismen, kunde lade sig gøre at overlade Kontrollen med Forvaltningen til Domstolene, fordi Forvaltningen hovedsagelig handlede indenfor klare Retsreglers Grænser, saa er en saadan Ordning utilfredsstillende nu, fordi Forvaltningen i stigende Grad faar over ladt omfattende og ubestemte Bemyndigelser.« A L F R O S S…
